ТСО участили проверки: как защитить бизнес от многомиллионных требований
Теплоснабжающие организации (ТСО) активизировали работу по выявлению бездоговорного потребления. Разбираем, какова статистика, какие риски это создаёт для бизнеса и как защитить свои интересы
По данным, опубликованным на официальном сайте ПАО «МОЭК», работа по выявлению бездоговорного потребления тепловой энергии существенно усилилась. Только за первое полугодие 2026 года оформлено 1464 акта на сумму 3 260 000 000 рублей. За весь 2025 год было выявлено 2094 случая на 2 810 000 000 рублей. Цифры говорят сами за себя, что контроль ужесточается, и бизнесу стоит внимательнее отнестись к этой теме.
1
Что такое бездоговорное потребление
Закон (ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении») трактует это понятие шире, чем просто отсутствие договора. Бездоговорным признаётся потребление тепловой энергии:
- без заключённого договора теплоснабжения;
- с нарушением порядка технологического присоединения к сетям;
- в объёме, превышающем предусмотренный договором;
- после введённых поставщиком ограничений подачи.
Таким образом, наличие заключённого договора не гарантирует, что действия потребителя не будут расценены как бездоговорное потребление. Подключение дополнительных мощностей без согласования, превышение договорной нагрузки, самовольный отбор тепла после прекращения поставки - всё это также может повлечь серьёзные последствия. Подробнее о правовой квалификации читайте в нашей статье.
2
Как считают объём и стоимость
При бездоговорном потреблении объём определяется расчётным способом исходя из пропускной способности труб и времени использования. Эта методика закреплена в законодательстве и почти всегда даёт цифры, значительно превышающие фактическое потребление. Плата рассчитывается исходя из максимально возможного объёма, а не из фактического.
Кроме того, объём бездоговорного потребления определяется за весь период с даты предыдущей проверки, но не более чем за три года. Если ТСО годами не проверяла объекты, сумма требований может достигать десятков миллионов рублей.
3
Ответственность за бездоговорное потребление
Последствия могут быть серьёзными:
Больше об ответственности бездоговорного потребления рассказали здесь.
- Расчётный способ определения объёма вместо показаний приборов учёта.
- Повышающий коэффициент к тарифу, например, в Санкт-Петербурге он составляет 1,01 (распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.09.2014 № 250-р)
- Убытки в полуторакратном размере
- Административная ответственность - штраф для юридических лиц составляет от 100 000 до 200 000 рублей (ст. 7.19 КоАП РФ).
Больше об ответственности бездоговорного потребления рассказали здесь.
4
Что делать, если акт уже получили
В этой статье подробно разобрали типичную ситуацию и дали пошаговые рекомендации. Если коротко, алгоритм действий такой:
- Не игнорировать акт. Если вы не согласны с выводами, то акт можно и нужно оспаривать, но в установленные сроки и с квалифицированной подготовкой.
- Направить в адрес теплоснабжающей организации возражение на требование оплатить «бездоговорное» потребление, указав на нарушения при составлении акта.
- Обратиться к поставщику с заявкой на внесение изменений в действующий договор теплоснабжения для уточнения адресов подключенных объектов.
- При отказе ТСО удовлетворить заявку необходимо обжаловать его в ФАС как недобросовестное поведение субъекта естественной монополии.
- В случае судебного разбирательства доказывать незаконность составления акта и наличие надлежащего технологического присоединения.
- Обратитесь к специалистам. Оспаривание бездоговорного потребления — это вопрос доказательств и юридической техники, где ошибка может стоить миллионы. Мы помогаем клиентам оспаривать акты на досудебной стадии, сопровождаем переговоры с ТСО и защищаем интересы в судах всех инстанций. В одном из наших дел Верховный суд отменил решения нижестоящих инстанций, создав прецедент, защищающий добросовестных потребителей от злоупотреблений монополистов.
Бездоговорное потребление тепловой энергии - зона повышенного риска для бизнеса. ТСО активизировали работу по выявлению нарушений, и количество претензий растёт. Даже при наличии договора можно столкнуться с многомиллионными требованиями.
Лучшей защитой является превентивная проверка: мы рекомендуем заранее проанализировать объекты и договоры, чтобы исключить саму возможность появления актов. А если претензии уже предъявлены, не откладывайте решение и обращайтесь к специалистам ЦПО групп. Мы разберёмся в вашей ситуации и предложим грамотное решение.
Лучшей защитой является превентивная проверка: мы рекомендуем заранее проанализировать объекты и договоры, чтобы исключить саму возможность появления актов. А если претензии уже предъявлены, не откладывайте решение и обращайтесь к специалистам ЦПО групп. Мы разберёмся в вашей ситуации и предложим грамотное решение.
Передков Иван Геннадьевич
Читайте в разделе Энергетика
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено
