Единые правила проведения имущественных торгов: какие новшества предлагаются?

Сейчас существует множество законов и подзаконных актов, определяющих порядок проведения различных торгов, например, по аренде и продаже земельных участков, праву пользования участками недр и другим видам имущества. Такое разнообразие нормативных актов усложняет процесс для участников и организаторов, т.к. им необходимо разбираться во множестве различных документов.

Наиболее распространенные нарушения при проведении торгов:

• участник не обновил информацию и документы, предоставленные при аккредитации, поэтому к заявке была приложена устаревшая информация;
• регламент электронной торговой площадки (ЭТП) не соответствует требованиям закона, либо имеются ошибки в информационном взаимодействии, из-за чего к заявке не прикрепляются нужные документы;
• участник не приложил к заявке обязательные документы, предусмотренные нормативными актами (различные виды торгов подчиняются разным правилам), хотя они не были указаны в форме заявки на ЭТП, в извещении или в рекомендуемой заказчиком форме из-за пропуска соответствующей строки;
• разные правила расчета НДС, неучтённые при подаче заявки, делают контракт нерентабельным на стадии его заключения;
• пропуск срока заключения контракта (из-за различий в определении сроков для разных торгов) или из-за неправильного отображения сроков на ЭТП;
• неправильно указаны реквизиты или основание платежа для внесения задатка или обеспечения.

Законодатели предлагают унифицировать правила проведения этих торгов, одновременно внеся ряд изменений. Так, предлагается сделать следующее:

• Ввести универсальную электронную форму проведения торгов. Торги будут проводиться в электронном формате, в форме аукциона или конкурса. Место проведения – площадки операторов из перечня, который сейчас действует в рамках Закона № 44-ФЗ.

• Унифицировать правила внесения задатка. Теперь в любом случае задаток должен будет вноситься на счет оператора торгов, а порядок и сроки внесения - определяться в извещении в ГИС «Торги», а не в произвольном месте документации о торгах.

• Ввести единые правила составления протокола. Так, после окончания торгов организатор должен будет подписать и направить протокол победителю. Сейчас похожие правила содержатся в Законе № 44-ФЗ.

• Унифицировать порядок заключения договора по итогам торгов. После вступления изменений в силу сделка должна будет заключаться не ранее 10 календарных дней с момента публикации протокола в ГИС «Торги». Теперь такое правило будет универсальным и коснется всех видов торгов.

• Регламентировать случаи отказа от заключения договора. Например, единственному участнику торгов будет предоставлено право заключить договор на условиях его заявки или же вовсе отказаться от заключения сделки.

Таким образом, в случае принятия, новый закон позволит унифицировать систему проведения торгов и снизит количество ошибок, неопределенности, установив для проведения торгов единые правила.