Помогли клиенту оспорить решение ФАС и вернуться на рынок
ФАС посчитала, что для закупки медицинского изделия требуется подтверждение российского происхождения программного обеспечения, на котором работает изделие. Оспорили решение и помогли клиенту вернуться на рынок гос. закупок
1
Суть спора: как все начиналось
Наш клиент длительное время продавал медицинские изделия, и по условиям различных торгов к ним требовалось прилагать лишь регистрационное удостоверение. Однако в дальнейшем недобросовестный конкурент зарегистрировал ПО, на котором работало это изделие, в реестре Минцифры. Таким образом, из 9 производителей медицинских изделий он стал единственным, кто осуществил такую регистрацию.
Вслед за этим, заказчики по различным контрактам начали включать в документацию о закупке требование о подтверждении российского происхождения ПО, основываясь на нормах Постановления Правительства РФ №1236. В результате в торгах всегда побеждал именно недобросовестный конкурент.
2
Обжалование в ФАС: игнорирование практики
Наш клиент первоначально подал жалобу в ФАС, не соглашаясь с подобным вытеснением с рынка. Однако, несмотря на большое количество практики в пользу клиента, Кемеровское УФАС совершенно внезапно отказало в жалобе. Впоследствии было предпринято еще две попытки оспорить действия конкурента и заказчиков, но все жалобы были признаны необоснованными.
3
Оспаривание решений ФАС в суде: наши аргументы
Во избежание усугубления ситуации на рынке, было принято решение обжаловать выводы ФАС в судебном порядке. Юристами ЦПО групп приведены следующие аргументы в защиту клиента:
- Требования Постановления Правительства РФ №1236, устанавливающие допустимость закупки только российского ПО, не применимы к данному спору. Они регулируют закупку непосредственно ПО, как отдельного товара, тогда как клиент реализует медицинские изделия с уже встроенным ПО.
- В случае установления ограничений на основании Постановления Правительства РФ №1236 на закупку медицинских изделий, в частности биологических систем обратной связи, ни одно медицинское изделие формально не может быть допущено к закупке. Это показывает порочность позиции, избранной ФАС.
- Обратный подход, изложенный ФАС, приводит к тому, что для возможности поставки медицинского изделия, на которое уже выдано регистрационное удостоверение, дополнительно требовалось бы включать в реестр ПО программу, предназначенную для работы данного изделия.
4
Результат
Арбитражный суд Кемеровской области рассмотрел представленные сторонами доводы и признал решения ФАС полностью незаконными, вынеся решения по делам №А27-13117/2024 и №А27-13268/2024.
Прокопенко Максим Михайлович
Читайте в разделе Наша практика
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено