Ограничения доступа к сведениям ЕГРЮЛ перестанет быть бессрочными: что это значит для бизнеса
Закрытие сведений о компании в ЕГРЮЛ перестанет быть «вечным»: если причины для закрытия исчезли, доступ к данным вернется автоматически
Такое правило предусматривает законопроект № 1081963-8, внесенный Правительством в Государственную Думу в ноябре 2025 года и принятый во втором чтении 22 октября 2026 года.
ЕГРЮЛ — главный публичный источник информации о юридических лицах. С него начинается проверка любой компании: сведения о руководителе, владельцах, видах деятельности. Когда часть этих данных закрыта, партнеры, контрагенты и банки лишены возможности оценить риски. Законопроект призван найти баланс между защитой компаний и открытостью реестра.
Ниже разберем, как закрытие сведений работает сейчас и что изменится, если закон будет принят.
ЕГРЮЛ — главный публичный источник информации о юридических лицах. С него начинается проверка любой компании: сведения о руководителе, владельцах, видах деятельности. Когда часть этих данных закрыта, партнеры, контрагенты и банки лишены возможности оценить риски. Законопроект призван найти баланс между защитой компаний и открытостью реестра.
Ниже разберем, как закрытие сведений работает сейчас и что изменится, если закон будет принят.
Получить новую аккредитацию
Нажимая кнопку "Отправить" и отправляя данную форму, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности
Спасибо! Ваше сообщение получено
Проверить срок для подачи в вашей ситуации
Нажимая кнопку "Отправить" и отправляя данную форму, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности
Спасибо! Ваше сообщение получено
Получить консультацию
Нажимая кнопку "Отправить" и отправляя данную форму, Вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности
Спасибо! Ваше сообщение получено
1
Действующее регулирование
Статья 6 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закрепляет следующий принцип: сведения единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) открыты и общедоступны. Любой желающий может получить выписку о любой компании — именно на этом и строится проверка контрагентов.
Исключение из этого правила предусмотрено этой же статьей: доступ к отдельным сведениям о юридическом лице можно ограничить. Основания, перечень сведений, критерии и порядок определения лиц, имеющих право на такое ограничение, устанавливает Правительство Российской Федерации. Эти правила закреплены, в частности, постановлениями Правительства от 06.06.2019 № 729 и от 16.09.2022 № 1625.
2
Основания для ограничения доступа к сведениям
- в отношении компании введены или могут быть введены иностранные ограничительные меры («санкции»);
- компания или ее филиалы находятся на территории Республики Крым, г. Севастополя или на новых территориях (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области);
- кредитная организация сопровождает контракт по государственному оборонному заказу.
Отдельное право закрыть данные предусмотрено и для международных компаний — статьёй 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 290-ФЗ.
Стоит отметить, что ограничение доступа распространяется не на все сведения, а лишь на отдельные блоки данных, к которым относятся:
- сведения об учредителях (участниках) и размере их долей;
- данные о залоге доли и о лице, управляющем долей, перешедшей по наследству;
- данные руководителя, а при нескольких директорах — порядок их взаимодействия;
- сведения о корпоративном договоре;
- данные о лицензиях и о реорганизации;
- бухгалтерская отчётность из государственного информационного ресурса (ГИР БО).
Государственные и муниципальные органы, суды, внебюджетные фонды и Банк России получают сведения в любом случае. Для остальных эти данные остаются недоступными. Сама компания может получить свои закрытые сведения лишь через лицо, которое действует от её имени без доверенности, — например, через директора, обратившегося в налоговый орган.
3
Действующее регулирование создает дисбаланс интересов
Сейчас ограничение доступа работает в заявительном порядке. Компания подаёт в налоговый орган заявление о закрытии сведений — при регистрации или позже, когда появилось основание. Доступ возобновляется только так же — по заявлению самой компании.
Существенным недостатком указанного механизма является отсутствие срока действия ограничения доступа к сведениям. В случае отпадения основания (например, если санкционная угроза утратила актуальность) доступ к сведениям сохраняется ограниченным до подачи компанией соответствующего заявления.
Правительство критически оценивает последствия рассматриваемой практики. Согласно его позиции, избыточное и длительное ограничение доступа затрудняет оценку рисков при выборе контрагентов, ущемляет интересы кредиторов и инвесторов, а также создаёт предпосылки для злоупотреблений. Таким образом, временная мера защиты фактически приобретает характер постоянного ограничения.
Правительство критически оценивает последствия рассматриваемой практики. Согласно его позиции, избыточное и длительное ограничение доступа затрудняет оценку рисков при выборе контрагентов, ущемляет интересы кредиторов и инвесторов, а также создаёт предпосылки для злоупотреблений. Таким образом, временная мера защиты фактически приобретает характер постоянного ограничения.
Вторая проблема — закрытые сведения может запросить только лицо, действующее без доверенности, — руководитель компании. Его представитель, юрист или сотрудник этого сделать не может, даже при наличии соответствующей доверенности.
4
Основные новеллы законопроекта
Законопроект предполагает существенную корректировку действующего регулирования: изменяются правила возобновления доступа к сведениям и определяется круг лиц, наделённых правом получать закрытую информацию.
1. Автоматическое возобновление доступа. Если обстоятельства, послужившие основанием для ограничения доступа, прекратились, регистрирующий орган восстанавливает открытость сведений самостоятельно, без заявления компании. Компании направляется уведомление о предстоящем раскрытии данных, которое может быть осуществлено не ранее чем через три месяца со дня направления такого уведомления. Таким образом, у компании остаётся время подготовиться к тому, что сведения вновь станут публичными.
2. Более широкий круг заявителей.
Сейчас обращаться вправе только лицо, имеющее право действовать от имени компании без доверенности, то есть директор. По законопроекту такое право будет у любого, кто вправе выступать заявителем при государственной регистрации юридического лица в соответствии со статьёй 9 закона № 129-ФЗ. Кроме директора к ним относятся участники ООО и иные лица, предусмотренные этой статьёй.
3. Возможность предоставления доступа к закрытым сведениям по нотариальной доверенности. Закрытые сведения сможет получить и представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности. В доверенности должны быть прямо прописаны полномочия на получение таких сведений. В регистрирующий орган представляют либо саму доверенность, либо её копию, верность которой засвидетельствована нотариусом.
2. Более широкий круг заявителей.
Сейчас обращаться вправе только лицо, имеющее право действовать от имени компании без доверенности, то есть директор. По законопроекту такое право будет у любого, кто вправе выступать заявителем при государственной регистрации юридического лица в соответствии со статьёй 9 закона № 129-ФЗ. Кроме директора к ним относятся участники ООО и иные лица, предусмотренные этой статьёй.
3. Возможность предоставления доступа к закрытым сведениям по нотариальной доверенности. Закрытые сведения сможет получить и представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности. В доверенности должны быть прямо прописаны полномочия на получение таких сведений. В регистрирующий орган представляют либо саму доверенность, либо её копию, верность которой засвидетельствована нотариусом.
5
Что это значит на практике
Для компаний, которые уже закрыли сведения. Закрытые сведения утрачивают характер бессрочно сохраняемого ограничения: при отпадении основания для ограничения доступ к сведениям возобновляется. В связи с этим целесообразно заблаговременно проверить, по какому именно основанию было подано соответствующее заявление, и оценить, является ли оно актуальным на текущий момент. При направлении уведомления о возобновлении доступа компания располагает не менее чем тремя месяцами для оценки последствий и подготовки.
Для участников ООО. Участник получает возможность самостоятельно запросить закрытые сведения о своей компании. Это имеет значение в случаях, когда руководитель фактически отсутствует, сменился либо не заинтересован в раскрытии данных.
Для контрагентов, банков и инвесторов. Со временем в реестре сократится количество закрытых записей, в отношении которых основание ограничения утратило актуальность. Проверка партнёра упростится, а риски станут более прозрачными.
Для юристов и представителей. С нотариальной доверенностью они смогут получать закрытые сведения от имени компании. Важно прямо предусмотреть в доверенности соответствующее полномочие.
Для участников ООО. Участник получает возможность самостоятельно запросить закрытые сведения о своей компании. Это имеет значение в случаях, когда руководитель фактически отсутствует, сменился либо не заинтересован в раскрытии данных.
Для контрагентов, банков и инвесторов. Со временем в реестре сократится количество закрытых записей, в отношении которых основание ограничения утратило актуальность. Проверка партнёра упростится, а риски станут более прозрачными.
Для юристов и представителей. С нотариальной доверенностью они смогут получать закрытые сведения от имени компании. Важно прямо предусмотреть в доверенности соответствующее полномочие.
Таким образом, законопроект устанавливает временный характер ограничения доступа к сведениям вместо действующего бессрочно, а также делает порядок доступа к закрытым данным более удобным. Компаниям, ограничившим доступ к сведениям ЕГРЮЛ, целесообразно заранее проверить, сохраняются ли соответствующие основания. Представителям и контрагентам следует подготовиться к новым правилам получения сведений.
Топлакалцян Седа Артаковна
Читайте в разделе Корпоративное право и споры
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено
