Разработали механизм перевода долга за газ на муниципалитет

Нашли решение для перевода и взыскания многомиллионного долга с бюджета вместо несостоятельного оператора котельной — без риска остановки теплоснабжения для жителей муниципалитета
1
Ситуация
Крупный поставщик газа столкнулся с невозможностью взыскания многомиллионной задолженности с абонента — оператора котельной.
2
Сложность заключалась в нескольких факторах
  • Принудительное отключение газа за неуплату парализовало бы работу котельной, оставив население муниципального образования без отопления и ГВС. Более того процедура отключения газа достаточно сложная и подобная попытка могла быть пресечена надзорными органами.
  • Правовые ограничения. Абонент не являлся собственником инфраструктуры, а владел ею согласно концессионному соглашению с муниципалитетом. Собственник инфраструктуры (муниципальное образование) не нес обязательств по оплате газа.
  • Финансовая несостоятельность. Абонент находился в предбанкротном состоянии.
Нашими юристами было выявлено существенное обстоятельство: по условиям концессии 2015 года (год заключения договора концессии с муниципалитетом) обязанность обеспечивать котельную газом лежала на администрации, обязательства которой обеспечены бюджетом, но на практике договоры на поставку газа заключал оператор в критическом финансовом положении.
Клиент обратился с запросом расторгнуть концессию, чтобы заключить договор напрямую с собственником и таким образом перевести оплату газа на администрацию муниципалитета.
3
Стратегия решения
Наши юристы, выходя за рамки первоначального запроса, вместо одного ожидаемого варианта, предложили клиенту несколько альтернативных путей решения:

  • Принудительное расторжение концессии через суд на основании того, что систематическая неуплата за газ оператором привела к рискам остановки теплоснабжения – что является нарушением п. 2 ст. 15 Федерального закона «О концессионных соглашениях».
  • Перевод договора газоснабжения на администрацию, поскольку первоначальное соглашение возлагало обязанности на муниципалитет, юристы предложили инициировать перезаключение договоров с администрацией как собственником и параллельно вести переговоры с оператором о мирном переходе обязательств.
Требование обеспечения обязательств согласно ст. 40 (1) Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 №162: при долге свыше двух среднемесячных платежей поставщик вправе требовать от оператора: банковскую гарантию, поручительство или залог имущества.
  • Административное давление через надзорные органы, т.к. при выявлении нарушений у оператора, к примеру, возможна приостановка деятельности оператора по ст. 3.12 КоАП РФ и далее автоматическое расторжение концессии (ст. 15 Федерального закона «О концессионных соглашениях»).
4
Результат
Клиент не просто получил инструкции по расторжению концессии, а выбор планов стратегий с оценкой рисков, сроков и финансовых последствий.

Мы предложили вариант того, как расторгнуть договор и избежать социальных последствий, переложить оплату на бюджет и предотвратить аналогичные ситуации в будущем.
Команда юристов ЦПО групп предложила несколько стратегий, каждая из которых тщательно оценена с точки зрения рисков и последствий. 

Мы не только разрабатываем решения, но и подходим к проблемам комплексно, учитывая все аспекты, чтобы минимизировать негативные последствия и добиться желаемого результата.
Передков Иван Геннадьевич
Руководитель практики в сфере энергетики

+7 (812) 603-45-25 (доб. 335)
E-mail: cpo41@pravorf.ru
Крупным предприятиям: услуги в сфере энергетики
Сопровождение юридических вопросов в сфере технологического присоединения, оптимизации энергетических расходов и разрешения споров
Антимонопольное регулирование. Споры
Консультирование, правовая помощь, досудебная и судебная защита
Читайте в разделе Наша практика