Госдума рассматривает законопроект об ужесточении ответственности за незаконные действия коллекторов. Что может измениться?

Государственная Дума РФ рассматривает законопроект об установлении уголовной ответственности за незаконную деятельность в сфере возврата просроченной задолженности физических лиц. Расскажем в статье о планируемых изменениях.

Ответственность по действующему законодательству

Статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконные действия коллекторов.

Совершение действий, нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов граждан при осуществлении деятельности по возврату долга, влечет применение санкций в виде:

– Штрафа от 5 000 до 50 000 рублей для граждан;

– Штрафа от 20 000 до 200 000 рублей или дисквалификации на срок до 1 года для должностных лиц;

– Штрафа от 50 000 до 500 000 для юридических лиц.

За некоторые действия коллекторов при взыскании долга предусмотрена уголовная ответственность. Санкции закреплены в следующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ): ст.119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ст. 128.1 (клевета), ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 163 (вымогательство), ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), ст. 167 (умышленное уничтожение или повреждение имущества), ст. 330 (самоуправство). 

Нельзя сказать, что законом не урегулирован вопрос наказания за незаконные действия коллекторов. Если меры ответственности уже есть, зачем нужны изменения?


Предпосылки нововведений

В процессе деятельности по возврату долга коллекторы применяют к должникам, а также к третьим лицам методы, опасные для жизни или здоровья, часто связанные с угрозами уничтожения или повреждения имущества. Учитывая эти факторы, назначение штрафов (иногда минимальных) в рамках ст. 14.57 КоАП РФ нельзя назвать эффективным механизмом, позволяющим противодействовать незаконной деятельности коллекторов. 

Насчет привлечения к уголовной ответственности авторы инициативы отмечают, что она наступает только за возможные последствия незаконных действий коллекторов. Правоохранительные органы реагируют в случае, когда деяние, предусмотренное вышеуказанными статьями УК РФ, уже совершено. Привлечь к уголовной ответственности за угрозы физической расправой должнику, членам его семьи, другим лицам, крайне затруднительно. 

При этом количество жалоб на произвол коллекторов растет. В пояснительной записке к законопроекту приведена статистика, согласно которой в 2020 году в ФССП России принято к рассмотрению 27 968 таких обращений, в том числе 7 742 - в отношении юридических лиц, включенных в государственный реестр, 13 882 - в отношении микрофинансовых организаций, 2 681 - в отношении кредитных организаций, 4 058 - в отношении иных лиц.

Авторы инициативы признают, что действующий механизм привлечения коллекторов к ответственности недостаточно эффективен и на практике вызывает затруднения, поэтому требуются поправки в законодательство.


Подробнее о нововведениях

Законопроектом предлагается внести в УК РФ новую статью 172.4, предусматривающую уголовную ответственность за осуществление деятельности по возврату долгов с применением неправомерных методов.

За совершение коллектором действий, сопряженных с применением насилия или угрозой его применения, уничтожением или повреждением имущества, угрозой уничтожения или повреждения, либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство граждан, предлагается установить:

– Штрафы в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 3 лет;

– Либо принудительные работы на срок до 5 лет;

– Либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

За указанные деяния, совершенные организованной группой, статьей предусматривается лишение свободы на срок до 10 лет.

10.11.2022 законопроект был принят Госдумой в первом чтении. Ожидается, что введение в УК РФ новой статьи обеспечит неотвратимость уголовной ответственности за противоправные действия коллекторов, повысит уровень защиты прав и интересов граждан. А пока изменения не приняты, коллекторы по-прежнему часто используют для взыскания задолженности схемы, приводящие к крайне неблагоприятным для должников последствиям. 


О том, как защититься в таких ситуациях мы рассказывали в статьях:

Мы следим за изменениями и сообщим об окончательных результатах рассмотрения законопроекта на нашем сайте.