Защитили право собственника земельных участков на индивидуальное жилищное строительство
Решили спор о запрете на ИЖС из-за расположения участков во второй зоне санитарной охраны источников водоснабжения Москвы
1
Обстоятельства дела
Наш клиент приобрел в собственность несколько соседних земельных участков в Подмосковье в непосредственной близости от реки Москва.
Для возведения жилых строений на участках, клиент обратился в местную администрацию для получения требуемых уведомлений о соответствии ИЖС установленным параметрам. Однако он получил Уведомления о несоответствии и недопустимости размещения объектов ИЖС.
В уведомлениях о несоответствии было указано, что размещение объектов ИЖС на земельных участках недопустимо в связи с расположением участков в пределах 150-метровой зоны от уреза воды реки Москва, являющейся источником питьевого водоснабжения.
Участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) в режимной «жесткой» зоне, где запрещено размещение объектов капитального строительства (на основании решения Исполкома Московского городского и областного Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143).
Участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) в режимной «жесткой» зоне, где запрещено размещение объектов капитального строительства (на основании решения Исполкома Московского городского и областного Совета народных депутатов от 17.04.1980 № 500-1143).
2
Пояса зоны санитарной охраны (ЗСО)
В Московской области вокруг реки Москва установлена зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения. ЗСО подразделяется на два пояса:
- Первый пояс — полный запрет на хозяйственную деятельность, не связанную с водоснабжением.
- Второй пояс — существенные ограничения на хозяйственную деятельность, включая запрет на возведение объектов ИЖС.
3
Сложности в определении границ
Основным нормативным актом, регулирующим режим ЗСО в Московской области, является решение Исполкома от 17.04.1980 № 500-1143, устанавливающее 150-метровую «жесткую» зону во втором поясе, где строительство ИЖС не допускается.
Противоречия возникают в связи с постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающими 100-метровую «жесткую» зону для второго пояса.
Противоречия возникают в связи с постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающими 100-метровую «жесткую» зону для второго пояса.
Установление точных границ ЗСО затруднено и может потребовать:
Часто включение земель того или иного района Подмосковья в ЗСО непублично –ведомственные приказы могут иметь гриф секретности. Собственник земельного участка может узнать о запрете постфактум, когда приступает к возведению ИЖС.
- анализа градостроительной документации;
- проведения гидрологической экспертизы;
- обращения в уполномоченные органы.
Часто включение земель того или иного района Подмосковья в ЗСО непублично –ведомственные приказы могут иметь гриф секретности. Собственник земельного участка может узнать о запрете постфактум, когда приступает к возведению ИЖС.
4
Наша работа
Проведенная оценка показала частичное наложение участков на второй пояс ЗСО при существенной части территории вне границ зоны.
В рамках защиты прав клиента:
В рамках защиты прав клиента:
- подготовлен административный иск о признании уведомлений незаконными;
- представлены кадастровые заключения, ГПЗУ, картографические материалы;
- подготовлено ходатайство о назначении экспертизы;
- инициированы переговоры с администрацией.
По результатам нашей работы администрация признала обоснованность доводов и выдала уведомления о соответствии параметров объектов ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объектов.
5
Результат
Собственник получил Уведомления о соответствии параметров объектов ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения ИЖС, после чего смог приступить к строительству.
Участки теперь могли полноценно эксплуатироваться и использоваться по назначению, без существенных ограничений.
Цель оказалась достигнута без судебного разбирательства (экономия времени и финансов) – путем анализа, административных процедур и переговоров.
Участки теперь могли полноценно эксплуатироваться и использоваться по назначению, без существенных ограничений.
Цель оказалась достигнута без судебного разбирательства (экономия времени и финансов) – путем анализа, административных процедур и переговоров.
6
Рекомендации
При приобретении земельных участков в прибрежной зоне реки Москва необходимо:
В случае выявления пересечения с границами ЗСО после приобретения участка необходимо незамедлительно привлекать юристов для защиты прав и законных интересов собственника.
- проверять принадлежность участка к ЗСО;
- обращаться к квалифицированным юристам для правовой оценки;
- учитывать, что информация о ЗСО может отсутствовать в ЕГРН и на публичной кадастровой карте.
В случае выявления пересечения с границами ЗСО после приобретения участка необходимо незамедлительно привлекать юристов для защиты прав и законных интересов собственника.
Никифоров Анатолий Михайлович
Читайте в разделе Наша практика
-
Наша практика23.10.2025
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено
