Вопросы самостоятельной ценности проектной документации
Периодически в нашей практике встречаются дела, связанные со спорами, касающимися разработанной проектной документации. Рассмотрим их в статье
Например, подрядчик разработал проектную документацию, но она объективно не устраивает заказчика:
Между тем, часто бывает и так, что:
- Подрядчик не учел требования заказчика (условия технического задания), и проект вышел не таким, каким его заказывал клиент;
- Разработанная проектная документация не может быть использована по назначению в силу наличия в ней недостатков.
Между тем, часто бывает и так, что:
- Недостатки проектной документации вызваны упущениями на стороне самого заказчика (неверные исходные данные и т.д.);
- Сама по себе необходимость внесения изменений в разработанную документацию еще не свидетельствует о ее недостатках (это может быть вызвано причинами, не связанными с чьими-то нарушениями).
1
Пояснения касательно ценности проектной документации как таковой
Строительство представляет собой сложный и длительный проект (сложные технические решения, значительная стоимость, безопасность людей и имущества). Поэтому особую роль играют верно сделанные расчеты и технические решения. Иными словами, качественно разработанная техническая документация, по которой и будет реализовываться строительный проект.
Так, по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию.
Так, по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию.
Техническая документация (ТД)представляет собой комплект документов, включающий проектные, разрешительные, инженерно-технические и другие документы, определяющие объем, содержание и иные требования к работам. Она включает в себя проектную документацию (ПД) и рабочую документацию (РД).
ПД представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах или в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.
РД представляет собой документацию, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей.
РД разрабатывается на основании ПД.
ПД представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах или в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.
РД представляет собой документацию, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей.
РД разрабатывается на основании ПД.
2
Как же оценивать качество проектной документации?
Под качеством понимается свойство результата, которое позволяет успешно использовать такой результат по назначению. Для договора подряда ключевое значение имеет именно результат работ (его достижение). Оценка результата работ происходит в рамках приемки путем составления двустороннего акта (в ряде случаев возможно составление одностороннего акта).
Стоит отметить, что по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик обязан согласовать техническую документацию не только с заказчиком, но и, порой, с компетентными госорганами, а также передать заказчику готовую техническую документацию (овеществленный результат). Без всего этого, результат может считаться не достигнутым.
Стоит отметить, что по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик обязан согласовать техническую документацию не только с заказчиком, но и, порой, с компетентными госорганами, а также передать заказчику готовую техническую документацию (овеществленный результат). Без всего этого, результат может считаться не достигнутым.
В науке и судебной практике выработано, что результат работ в виде томов проектной документации не является самодостаточной ценностью. В случае наличия в результате работ недостатков, не позволяющих его использование по назначению, результат подрядных работ не может считаться достигнутым. Проектная документация рассматривается не как некий письменный документ, а как система взаимосвязанных обязательств, которая образует потребительскую ценность для заказчика только при наличии возможности для заказчика на ее основе по взаимосвязанному договору подряда осуществить строительные работы, т.е. использовать результат по назначению.
Таким образом, проектная документация не является самодостаточной ценностью – ее ценность возникает только тогда, когда она может быть использована по назначению, на ее основе можно выполнить предполагаемые строительные работы (чаще всего - построить здания, выполнить его реконструкцию или капитальный ремонт).
Но для строительства всегда возникает множество дополнительных факторов: завершить его можно при наличии технической возможности, положительного заключения госэкспертизы, получения разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию.
Все это невозможно без технической документации, потребительская ценность которой и раскрывается в данных сопутствующих факторах. Наоборот, когда строительные работы нельзя вести по разработанной проектной документации, это лишает ее всякой ценности. Следовательно, заказчик такой документации не должен ее оплачивать, так как, по сути, результат не достигнут.
Но для строительства всегда возникает множество дополнительных факторов: завершить его можно при наличии технической возможности, положительного заключения госэкспертизы, получения разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию.
Все это невозможно без технической документации, потребительская ценность которой и раскрывается в данных сопутствующих факторах. Наоборот, когда строительные работы нельзя вести по разработанной проектной документации, это лишает ее всякой ценности. Следовательно, заказчик такой документации не должен ее оплачивать, так как, по сути, результат не достигнут.
3
Рекомендации
Какой мы могли бы дать совет сторонам договора подряда на разработку технической документации?
Заказчику:
Заказчику:
- подробно указывать в договоре на разработку технической документации цель договора, порядок сдачи-приемки, устранения недостатков, а также то, что ПД имеет для него ценность только в том случае, если пройдет необходимые в силу закона согласования и может быть использована для целей строительных работ.
Подрядчику:
- подробно указывать в договоре (например, в ТЗ), что именно хочет и ожидает заказчик, на чем оканчивается зона ответственности подрядчика, кто отвечает за ее согласование у компетентных органов, чтобы в дальнейшем не всплыло неожиданных обстоятельств, что приведет к необходимости безвозмездной переработке томов документации.
Никифоров Анатолий Михайлович
Читайте в разделе Наша практика
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено