Конституционный Суд РФ допустил снижение размера штрафов для юридических лиц, в том числе по региональным штрафам

07.04.2020 Конституционный Суд РФ постановил, что законодатель должен обеспечить возможность снижения минимальных размеров штрафов для юридических лиц, в том числе по региональным штрафам

Конституционный Суд РФ принял постановление от 07.04.2020 № 15-П, которое поможет юридическим лицам снижать необоснованно высокие региональные штрафы за нарушения административного законодательства.

Поводом для обращения в Конституционный Суд стало назначение одному юридическому лицу штрафа по региональному законодательству в размере 300 000 рублей за парковку на газоне.

В силу прямого указания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ») судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначать штраф ниже низшего размере только по административным правонарушениям, предусмотренным самим КоАП РФ, но не региональным законодательством (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, такой неравный и необоснованный подход нарушает конституционные принципы равенства и справедливости.

При этом Конституционный Суд хотя и не выразил напрямую, что штраф 300 000 рублей за парковку на газоне при отсутствии какого-либо реального вреда является чрезмерным, но тем не менее высказался, что отсутствие в законодательстве возможности уменьшения штрафа, предусмотренного региональным законодательством, исключает возможность разумного и справедливого назначения наказания.

На основании данного постановления Конституционного Суда теперь допускается возможность назначения юридическому лицу штрафа ниже минимального размера административного штрафа, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Указанная возможность не является обязанностью и подлежит применению по усмотрению должностного лица или суда, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Таким образом, привлекаемому к ответственности лицу нужно доказать необходимость применения более низкого размера штрафа, нежели это предусмотрено региональным законом. Например, в части парковки на газоне такими доказательствами может выступать отсутствие причинения зеленым насаждениям какого-либо вреда (или как это часто бывает, их полное отсутствие).