Законопроект об ответственности за «бумажный НДС»: до 7 лет лишения свободы

Действующие положения уголовного законодательства не содержат мер ответственности, соответствующих опасности рассматриваемого деяния.

В УК РФ есть статья 327, предусматривающая ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов. Однако эта статья не охватывает действия по представлению подложных документов с целью незаконного получения налоговых вычетов через подставных лиц. Подложные счета-фактуры и налоговые декларации не рассматриваются в качестве официальных документов, поэтому привлечь за их изготовление/сбыт в рамках статьи 327 УК РФ нельзя.

Также статья 327 УК РФ закрепляет ответственность за использование подложного документа. Применить эту норму можно лишь в отношении действий по использованию, а действия по изготовлению и сбыту таких документов статья не охватывает.

В апреле 2023 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается внести в УК РФ статью 173.3 «Сбыт и (или) представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций». Также планируется распространить на эту статью понятие «подставное лицо», указанное в примечании к статье 173.1 УК РФ.

Тяжесть наказания по новой статье зависит от размера ущерба, причиненного преступными действиями и от размера дохода, извлеченного в результате незаконных действий.

Если сбыт подложных документов причинил крупный ущерб либо сопряжен с извлечением дохода в крупном размере, предусмотрены санкции:

• штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты/иного дохода осужденного за период от одного 1 года до 2 лет;
• либо принудительные работы на срок до 4 лет;
• либо лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом либо без такового.

За те же деяния, совершенные организованной группой и повлекшие причинение особо крупного ущерба либо сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, предусмотрена ответственность:

• принудительные работы на срок до 5 лет;
• либо лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом или без такового.

Также статьей раскрывается понятие подложных счетов-фактур и деклараций. Документы признаются таковыми, если они оформлены с использованием подставных лиц либо с незаконным использованием персональных данных и содержат заведомо ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, передаче имущественных прав.

Само появление законопроекта говорит о том, что государство сегодня направляет силы на устранение пробелов и неопределенностей уголовного законодательства, борьбу с незаконными проявлениями в сфере налогообложения. Закрепив в УК РФ новую правовую конструкцию, законодатель устранит возможность получать фиктивно подтвержденные налоговые вычеты и это несомненный плюс для российской правовой системы.