В Петербурге возросло количество судебных споров против бизнеса. Выступили экспертом для РБК Pro
Управляющий партнер ЦПО групп Анна Коняева рассказала о причинах роста судебных исков между чиновниками и бизнесом
Управляющий партнер и директор офиса в г. Санкт-Петербург ЦПО групп Анна Коняева выступила экспертом для РБК Pro. В статье Анна рассказала о причинах роста судебных исков между чиновниками и бизнесом.
Анна отметила, что государственные структуры также предоставляют определенную поддержку бизнесу. Например, власти Санкт-Петербурга не проиндексировали ставки аренды для арендаторов муниципальных земель в этом году, и эта мера будет сохранена и во втором полугодии.
Анна отметила, что государственные структуры также предоставляют определенную поддержку бизнесу. Например, власти Санкт-Петербурга не проиндексировали ставки аренды для арендаторов муниципальных земель в этом году, и эта мера будет сохранена и во втором полугодии.
Полный комментарий эксперта публикуем для наших читателей:
1
Чем можно объяснить рост числа споров, инициированных КИО в этом году (топ-3 причин)?
Экономическая ситуация для малого и среднего бизнеса, с которым в основном судится Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет), за последний год не улучшилась. Бизнес сейчас переживает не лучшие времена и не всегда может своевременно исполнять обязательства. Например, часто у предпринимателей не получается вовремя оплачивать аренду, растет задолженность перед бюджетом Санкт-Петербурга, Комитет выходит в суд взыскивать эту задолженность.
Кроме того, по политическим и экономическим причинам бюджет сегодня нуждается в средствах, поэтому государство используют все методы решения этой проблемы, в том числе взыскание денежных сумм в судах.
Также рост числа судебных разбирательств, инициированных Комитетом в 2023 году, можно связать с тем, что государственная система частично адаптировалась к новым условиям. Если последние несколько лет госорганы были заняты решением вопросов, вызванных пандемией, а затем изменившейся политической обстановкой, то сегодня они могут больше внимания уделять решению своих обычных, текущих задач.
Кроме того, по политическим и экономическим причинам бюджет сегодня нуждается в средствах, поэтому государство используют все методы решения этой проблемы, в том числе взыскание денежных сумм в судах.
Также рост числа судебных разбирательств, инициированных Комитетом в 2023 году, можно связать с тем, что государственная система частично адаптировалась к новым условиям. Если последние несколько лет госорганы были заняты решением вопросов, вызванных пандемией, а затем изменившейся политической обстановкой, то сегодня они могут больше внимания уделять решению своих обычных, текущих задач.
2
Сохранят ли эти причины своё влияние и в следующем полугодии 2023-го и почему?
Полагаем, в следующем полугодии 2023 года количество судебных процессов не уменьшится. Причиной судебной активности Комитета могут быть и его внутренние планы, цели. На сайте Комитета размещен план деятельности на 2023 год.
Среди прочего, запланировано принятие Комитетом комплексных мер для достижения плановых показателей, установленных Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2022 № 666-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Вероятно, Комитет планирует достичь необходимых показателей, в том числе и путем судебного взыскания.
Вместе с тем, где возможно - государственные структуры все-таки оказывают некоторую поддержку бизнесу. Так, власти Санкт-Петербурга не стали индексировать ставки для арендаторов городской земли в 2023 г. Данная мера сохранит свое влияние и в следующем полугодии 2023 года.
Среди прочего, запланировано принятие Комитетом комплексных мер для достижения плановых показателей, установленных Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2022 № 666-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Вероятно, Комитет планирует достичь необходимых показателей, в том числе и путем судебного взыскания.
Вместе с тем, где возможно - государственные структуры все-таки оказывают некоторую поддержку бизнесу. Так, власти Санкт-Петербурга не стали индексировать ставки для арендаторов городской земли в 2023 г. Данная мера сохранит свое влияние и в следующем полугодии 2023 года.
3
Из-за чего чаще всего инициирует споры КИО в отношении бизнеса и, соответственно, бизнес в отношении КИО?
Комитет выступает истцом, как правило, по следующим категориям споров:
- о взыскании с предпринимателей задолженности по договорам аренды;
- о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с использованием предпринимателями земельных участков без правоустанавливающих документов, в отсутствие договорных отношений без внесения платы;
- о расторжении договоров аренды земельных участков в связи с их нецелевым использованием предпринимателями.
Большинство споров с предпринимателями, где Комитет выступает ответчиком, связаны:
Например, предприниматели оспаривают отказы Комитета в выкупе земельных участков и просят суды обязать Комитет заключать договоры купли-продажи земельных участков. Также бизнес обращается с требованиями признать незаконными отказы Комитета в заключении договоров на размещение на земельных участках объектов недвижимости и просят суды обязать Комитет к их заключению;
- с оспариванием законности решений Комитета и требованиями обязать Комитет совершить определенные действия.
Например, предприниматели оспаривают отказы Комитета в выкупе земельных участков и просят суды обязать Комитет заключать договоры купли-продажи земельных участков. Также бизнес обращается с требованиями признать незаконными отказы Комитета в заключении договоров на размещение на земельных участках объектов недвижимости и просят суды обязать Комитет к их заключению;
- признанием права собственности на объекты недвижимости;
- возмещением убытков, возникших в связи с действиями/бездействием Комитета, например, возмещением стоимости изъятого земельного участка, расходов по оплате экспертных оценок стоимости земли.
4
Судебная практика, как говорят эксперты, при спорах между госорганами и бизнесом складывается в пользу первых. Стоят ли споры с КИО затрат, которые несёт бизнес (с учётом того, что судебные расходы полностью взыскать коммерсантам вряд ли удастся, а спорить с КИО придётся как минимум в двух инстанциях, да ещё и временные затраты)?
Ответ на этот вопрос зависит от конкретной ситуации предпринимателя. Нельзя сказать, что Комитет выигрывает споры в абсолютном большинстве случаев. Во многих ситуациях суд встает на сторону предпринимателей. Приведем в пример недавние судебные разбирательства по искам Комитета:
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2023 N Ф07-7959/2023 по делу N А56-95636/2022
В этом деле Комитет ссылался на просрочку компанией оплаты по договору купли-продажи земельного участка. В суде компания доказала, что до составления и подписания Комитетом договора и определения им реквизитов для оплаты не имела возможности исполнить свои обязательства. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции поддержали компанию.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2023 N Ф07-6298/2023 по делу N А56-76581/2022
Комитет просил суд взыскать с предпринимателя задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта и неустойку в связи с неисполнением обязательства. Предприниматель доказал в суде, что у него отсутствует обязанность по уплате задолженности и неустойки за спорный период, так как земельный участок, на котором располагался объект, был своевременно освобожден. Несмотря на доводы истца о том, что предприниматель обязан оплатить пользование земельным участком, поскольку не обращался в Комитет просьбой принять его и акт его возврата не подписан, суды трех инстанций встали на сторону предпринимателя.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2023 N Ф07-7959/2023 по делу N А56-95636/2022
В этом деле Комитет ссылался на просрочку компанией оплаты по договору купли-продажи земельного участка. В суде компания доказала, что до составления и подписания Комитетом договора и определения им реквизитов для оплаты не имела возможности исполнить свои обязательства. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции поддержали компанию.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2023 N Ф07-6298/2023 по делу N А56-76581/2022
Комитет просил суд взыскать с предпринимателя задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта и неустойку в связи с неисполнением обязательства. Предприниматель доказал в суде, что у него отсутствует обязанность по уплате задолженности и неустойки за спорный период, так как земельный участок, на котором располагался объект, был своевременно освобожден. Несмотря на доводы истца о том, что предприниматель обязан оплатить пользование земельным участком, поскольку не обращался в Комитет просьбой принять его и акт его возврата не подписан, суды трех инстанций встали на сторону предпринимателя.
Бизнесу важно занимать активную позицию и отстаивать свои права при неправомерных требованиях госоргана. Нужно готовиться к разбирательству, консультироваться и привлекать к процессу юристов, тогда шансы на успешное разрешение спора значительно возрастают.
5
Исходя из собственной практики и судебной практики вообще, оцените квалификацию представителей КИО в суде. Если возможно, проиллюстрируйте свою мысль конкретным кейсом.
На наш взгляд, и со стороны госоргана, и со стороны бизнеса в суд выходят юристы с разным уровнем квалификации, опыта, с разной степенью вовлеченности в процесс.
Предпринимателям не стоит рассчитывать на низкую квалификацию представителей Комитета, вместо этого рекомендуем тщательно выбирать юриста для защиты своих прав, опираясь на его реальные результаты.
Предпринимателям не стоит рассчитывать на низкую квалификацию представителей Комитета, вместо этого рекомендуем тщательно выбирать юриста для защиты своих прав, опираясь на его реальные результаты.
6
В каких случаях бизнесу лучше не спорить, а в досудебном порядке удовлетворить требование КИО (2-3 наиболее распространённых случаях)? Почему?
В случаях, когда вина предпринимателя очевидна, вступать в длительные судебные процессы не имеет смысла. Например, при наличии серьезной задолженности по арендной плате или при использовании нестационарного торгового объекта под цели, не предусмотренные договором с Комитетом.
При поступлении требований от госоргана нужно объективно их оценить. Если эти требования правомерны, стоит принять меры для решения конфликта в досудебном порядке.
При поступлении требований от госоргана нужно объективно их оценить. Если эти требования правомерны, стоит принять меры для решения конфликта в досудебном порядке.
Коняева Анна Юрьевна
Управляющий партнер CPO group
+7 (812) 603-45-25 (доб. 100)
+7 909 591-18-18
E-mail: boss@pravorf.ru
+7 (812) 603-45-25 (доб. 100)
+7 909 591-18-18
E-mail: boss@pravorf.ru
Читайте в разделе Комментарии в СМИ
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено
