Новые правила для экспедиторов в 2026 году: реестр, электронные документы, запрещенные предметы и вещества
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в законодательстве, регулирующем транспортно‑экспедиционную деятельность и деятельность перевозчиков
1
Реестр экспедиторов
Учет экспедиторов: что нужно знать о новом реестре?
С 1 марта 2026 года вступила в силу ст. 2.2 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ (далее Закон №87-ФЗ). Теперь юридические лица и ИП, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги, обязаны встать на учет в специальный реестр.
Кто ведет реестр?
Правила ведения реестра установлены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2026 № 173. Реестр ведет Ространснадзор, а информация о включении в него размещается в открытом доступе.
Требования к экспедиторам
Юридическое лицо или ИП, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность, должны соответствовать следующим требованиям:
С 1 марта 2026 года вступила в силу ст. 2.2 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ (далее Закон №87-ФЗ). Теперь юридические лица и ИП, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги, обязаны встать на учет в специальный реестр.
Кто ведет реестр?
Правила ведения реестра установлены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2026 № 173. Реестр ведет Ространснадзор, а информация о включении в него размещается в открытом доступе.
Требования к экспедиторам
Юридическое лицо или ИП, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность, должны соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие у руководителя юрлица или у самого ИП непогашенной либо неснятой судимости за экономические преступления;
- отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ст. 2.1, 2.2 и 4 Закона № 87-ФЗ.
Куда направлять документы?
Для включения в реестр необходимо направить уведомление в Ространснадзор. Сделать это нужно через личный кабинет экспедитора на портале «Госуслуги». Если такой возможности нет, допускается направление заказным письмом с уведомлением о вручении либо по электронной почте.
Сроки
Компании и ИП, осуществлявшие деятельность на 1 марта 2026 года, обязаны подать уведомление в течение 60 дней, то есть до 30 апреля 2026 года. Приступать к деятельности можно только после включения в реестр.
Сроки размещения в реестре зависят от способа подачи и полноты комплекта документов:
Для включения в реестр необходимо направить уведомление в Ространснадзор. Сделать это нужно через личный кабинет экспедитора на портале «Госуслуги». Если такой возможности нет, допускается направление заказным письмом с уведомлением о вручении либо по электронной почте.
Сроки
Компании и ИП, осуществлявшие деятельность на 1 марта 2026 года, обязаны подать уведомление в течение 60 дней, то есть до 30 апреля 2026 года. Приступать к деятельности можно только после включения в реестр.
Сроки размещения в реестре зависят от способа подачи и полноты комплекта документов:
- Через личный кабинет экспедитора
- Заказным письмом или по электронной почте
Как узнать о включении в реестр?
Информацию о включении направят в личный кабинет в виде выписки из реестра. При отказе уведомление направляется не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем выявления одного из оснований, при которых сведения в реестре не размещаются.
Если уведомление подавалось заказным письмом или по электронной почте, то информацию о размещении сведений в реестре или об отказе в их размещении направят заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо по электронной почте с одновременным направлением информации в личный кабинет экспедитора.
Важно: если сведения изменились (например, адрес или руководитель), экспедитор обязан сообщить об этом в течение 3 рабочих дней.
Ответственность за работу вне реестра
Осуществление деятельности без включения в реестр квалифицируется по ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ, и штрафы составляют:
Повторное нарушение в течение года после привлечения к ответственности:
Информацию о включении направят в личный кабинет в виде выписки из реестра. При отказе уведомление направляется не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем выявления одного из оснований, при которых сведения в реестре не размещаются.
Если уведомление подавалось заказным письмом или по электронной почте, то информацию о размещении сведений в реестре или об отказе в их размещении направят заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо по электронной почте с одновременным направлением информации в личный кабинет экспедитора.
Важно: если сведения изменились (например, адрес или руководитель), экспедитор обязан сообщить об этом в течение 3 рабочих дней.
Ответственность за работу вне реестра
Осуществление деятельности без включения в реестр квалифицируется по ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ, и штрафы составляют:
- от 3 000 до 5 000 рублей для граждан;
- от 100 000 до 300 000 рублей для юридических лиц.
Повторное нарушение в течение года после привлечения к ответственности:
- от 5 000 до 10 000 рублей для граждан;
- от 500 000 до 1 000 000 рублей для юридических лиц.
2
Электронные перевозочные документы
Экспедиторские документы
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 140-ФЗ) вносит принципиальные изменения в порядок документооборота при перевозках.
С 1 сентября 2026 года электронные экспедиторские документы подлежат направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, предусмотренную Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Экспедиторскими документами являются:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 140-ФЗ) вносит принципиальные изменения в порядок документооборота при перевозках.
С 1 сентября 2026 года электронные экспедиторские документы подлежат направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, предусмотренную Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Экспедиторскими документами являются:
- поручение экспедитору (определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно-экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции);
- экспедиторская расписка (подтверждает факт получения экспедитором для перевозки груза от клиента либо от указанного им грузоотправителя);
- складская расписка (подтверждает факт принятия экспедитором у клиента груза на складское хранение).
Перевозочные документы
С 1 сентября 2026 года транспортная накладная также формируется в виде электронного документа. Это требование закреплено для всех видов транспорта с учетом отраслевой специфики.
Автомобильный транспорт
Договор перевозки может заключаться путем принятия к исполнению заказа или заявки. И заказ, и заявка формируются в электронном виде. Транспортная накладная также становится электронной.
Железнодорожный транспорт
Транспортная железнодорожная накладная формируется в электронной форме. Исключения (бумажный вариант) предусмотрены Приказом Минтранса России от 21.11.2025 № 407, например, в случае отсутствия у грузоотправителя технической возможности по оформлению накладной.
Воздушный транспорт
Грузовая накладная формируется в электронной форме. Исключения пока не утверждены, но Минтранс вправе их установить.
Внутренний водный транспорт
Поправки в законодательство, вводящие обязательные электронные документы для перевозок водным транспортом, в настоящий момент отсутствуют. Изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта в ближайшее время вноситься не будут.
С 1 сентября 2026 года транспортная накладная также формируется в виде электронного документа. Это требование закреплено для всех видов транспорта с учетом отраслевой специфики.
Автомобильный транспорт
Договор перевозки может заключаться путем принятия к исполнению заказа или заявки. И заказ, и заявка формируются в электронном виде. Транспортная накладная также становится электронной.
Железнодорожный транспорт
Транспортная железнодорожная накладная формируется в электронной форме. Исключения (бумажный вариант) предусмотрены Приказом Минтранса России от 21.11.2025 № 407, например, в случае отсутствия у грузоотправителя технической возможности по оформлению накладной.
Воздушный транспорт
Грузовая накладная формируется в электронной форме. Исключения пока не утверждены, но Минтранс вправе их установить.
Внутренний водный транспорт
Поправки в законодательство, вводящие обязательные электронные документы для перевозок водным транспортом, в настоящий момент отсутствуют. Изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта в ближайшее время вноситься не будут.
Важно: по общему правилу составлять транспортную накладную обязан грузоотправитель – данная обязанность сохранится и в отношении электронных перевозочных документов.
В то же время актами Минтранса России предусмотрены отдельные случаи, когда обязанность по формированию транспортных накладных возлагается на экспедитора – тогда он указывается в документах в качестве грузоотправителя. Теперь при возникновении такой обязанности экспедиторам также придется создавать электронные документы и направлять их в специализированную систему.
В то же время актами Минтранса России предусмотрены отдельные случаи, когда обязанность по формированию транспортных накладных возлагается на экспедитора – тогда он указывается в документах в качестве грузоотправителя. Теперь при возникновении такой обязанности экспедиторам также придется создавать электронные документы и направлять их в специализированную систему.
3
Запрещенные предметы: новые обязанности экспедитора
Какие обязанности появились?
С 1 сентября 2025 года вступили в силу положения, обязывающие экспедитора выявлять предметы и вещества, изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные (ст. 2.1 Закона № 87-ФЗ).
При оказании услуг, связанных с перевозкой потенциально опасных грузов, экспедитор обязан:
- иные свойства – визуально или с применением измерительных приборов.
С 1 сентября 2025 года вступили в силу положения, обязывающие экспедитора выявлять предметы и вещества, изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные (ст. 2.1 Закона № 87-ФЗ).
При оказании услуг, связанных с перевозкой потенциально опасных грузов, экспедитор обязан:
- Проверить соответствие свойств груза информации, полученной от клиента:
- иные свойства – визуально или с применением измерительных приборов.
- При выявлении расхождений нужно направить клиенту уведомление о необходимости открыть груз.
- При согласии клиента – провести досмотр (визуально или с использованием рентгена). При отказе – только рентген.
- Если меры не принимались, то провести выборочный досмотр с использованием рентгена и служебных собак. Процесс фиксируется на видео, результаты оформляются актом.
- Если у клиента нет специального разрешения на перевозку запрещенных предметов, экспедитор обязан незамедлительно проинформировать уполномоченный орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность (ОВД, ФСБ, ФСО, ФСИН).
Ответственность экспедитора
За невыполнение обязанностей по обращению с изъятыми из оборота или ограниченно оборотоспособными предметами и веществами предусмотрены санкции по ст. 11.14.3 КоАП РФ.
Ответственность за отсутствие проверки информации от клиента:
Повторное нарушение увеличивает штрафы и может повлечь приостановление деятельности до 90 суток.
Ответственность за неинформирование органа, осуществляющего ОРД:
За невыполнение обязанностей по обращению с изъятыми из оборота или ограниченно оборотоспособными предметами и веществами предусмотрены санкции по ст. 11.14.3 КоАП РФ.
Ответственность за отсутствие проверки информации от клиента:
- от 3 000 до 5 000 рублей для граждан;
- от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц;
- от 30 000 до 50 000 рублей для ИП;
- от 50 000 до 100 000 рублей для юридических лиц.
Повторное нарушение увеличивает штрафы и может повлечь приостановление деятельности до 90 суток.
Ответственность за неинформирование органа, осуществляющего ОРД:
- штраф от 0,1 до 0,3% годовой выручки, но не менее 500 000 руб.;
- при повторном нарушении - от 1 до 3% выручки, но не менее 1 000 000 руб.
4
Выводы
Основные изменения, которые в этом году необходимо учесть бизнесу, осуществляющему транспортно-экспедиционную деятельность:
- Реестр экспедиторов обязателен для всех. Работа без включения в реестр влечет штрафы до 300 000 рублей за первое нарушение и до 1 000 000 рублей за повторное. Компании и ИП, уже работающие на рынке, должны подать уведомление до 30 апреля 2026 года.
- С 1 сентября 2026 года обязательны электронные перевозочные документы. Переход требует заключения договора с оператором ГИС ЭПД и настройки электронного документооборота.
- Контроль за запрещенными предметами - новая зона ответственности экспедитора. Нарушение порядка проверки или несообщение в уполномоченные органы грозит крупными штрафами, вплоть до процента от годовой выручки.
5
Заключение
Эксперты ЦПО групп рекомендуют уже сейчас провести аудит деятельности на соответствие новым требованиям, проверить наличие необходимых документов и при необходимости зарегистрироваться в реестре экспедиторов. Это позволит избежать административных рисков и обеспечить бесперебойную работу бизнеса.
Михнов Олег Семенович
Руководитель практики "Налоговое консультирование и споры"
+7 (812) 603-45-25(доб. 352)
E-mail: cpo49@pravorf.ru
+7 (812) 603-45-25(доб. 352)
E-mail: cpo49@pravorf.ru
Читайте в разделе Новое в законодательстве
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено
