Новое регулирование криптовалют с 1 июля 2026
Разберем, что законопроект даёт бизнесу для внешнеторговых расчётов, как регулируется майнинг и что ждёт обычных пользователей, привыкших к P2P-обменникам и личным кошелькам
1
P2P-сделки
С 1 июля 2027 года P2P-покупка криптовалюты с российской карты станет нарушением и для покупателя, и для продавца (ч. 1 ст. 16). До этой даты P2P-сделки формально не нарушают закон, но с 1 июля 2026 года заработает механизм блокировки платежей через перечни Росфинмониторинга.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 16, выдача криптозаймов без участия лицензированного посредника не допускается. Из этого правила есть исключения, например, в виде сделок без использования российской банковской инфраструктуры.
Это означает, что теоретически возможен заём в криптовалюте, переданный напрямую с одного личного кошелька на другой, без конвертации в рубли и без захода в российскую финансовую систему.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 16, выдача криптозаймов без участия лицензированного посредника не допускается. Из этого правила есть исключения, например, в виде сделок без использования российской банковской инфраструктуры.
Это означает, что теоретически возможен заём в криптовалюте, переданный напрямую с одного личного кошелька на другой, без конвертации в рубли и без захода в российскую финансовую систему.
Однако такой заём находится в „серой зоне“ и его легальность будет зависеть от того, сможет ли резидент доказать, что он действительно не использовал российскую инфраструктуру (п. 1 ч. 2 ст. 16). Кроме того, сохраняется риск, что даже при соблюдении этих условий банк или депозитарий (если криптовалюта в какой-то момент будет заведена в российский периметр) квалифицируют операцию как нарушение. Для большинства ситуаций, особенно если в сделке участвуют рубли или российские банки, участие лицензированного посредника будет обязательным.
2
Требования к обменникам
Компании, совершающие сделки купли-продажи или мены криптовалюты с резидентами вне биржи и без брокера, обязаны войти в реестр ЦБ при обороте свыше 3,5 млн рублей в месяц (ч. 1 ст. 7). Сделки по ВЭД не учитываются.
Обменником может быть только российское хозяйственное общество. ЦБ установит требования к капиталу, деловой репутации, программно-техническим средствам, обязательны внутренний контроль и управление рисками. Кредитные организации и брокеры могут подать уведомление о включении в реестр и начать деятельность по обмену криптовалют через 10 рабочих дней.
Согласно ч. 1 ст. 33 обменник проверяет сделки на признаки отсутствия добровольного согласия клиента. При нарушении этого требования, он возмещает клиенту-физлицу сумму в течение 30 дней (ч. 5 ст. 33).
3
Бизнес и внешнеторговые расчёты
Создается самый либеральный режим для ВЭД. Юрлица и ИП - резиденты РФ с 1 июля 2026 года смогут рассчитываться криптовалютой по внешнеторговым контрактам с нерезидентами (ч. 6 ст. 1).
Разрешено:
- покупать криптовалюту без посредников внутри РФ, в том числе за рубли с российского банковского счёта;
- цифровой депозитарий зачисляет полученную по ВЭД криптовалюту и разрешает её перевод на адрес вне российского депозитария (при условии, что на принимающей стороне - лицензированная иностранная организация).
Для иных целей (не ВЭД) компании могут покупать криптовалюту через посредников. Тестирование для юрлиц не требуется, а достаточно уведомления о рисках. У квалифицированных инвесторов-юрлиц без ограничений, а неквалифицированные с годовым лимитом ЦБ.
Запрещена выдача криптозаймов без посредника - для всех, в том числе в рамках ВЭД (ч. 1 ст. 16).
Запрещена выдача криптозаймов без посредника - для всех, в том числе в рамках ВЭД (ч. 1 ст. 16).
4
Майнинг цифровой валюты
Закон определяет майнинг цифровой валюты как деятельность по проведению математических вычислений для внесения записей в информационную систему на основе распределённого реестра в целях выпуска цифровой валюты и (или) получения вознаграждения.
Кто может майнить:
- российские ИП и юридические лица с момента включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг;
- физические лица без включения в реестр, но при соблюдении лимитов энергопотребления, установленных Правительством РФ.
Не могут майнить:
Оператор майнинговой инфраструктуры - лицо, оказывающее услуги по предоставлению мощностей для майнинга. Он также подлежит включению в реестр.
Лица, осуществляющие майнинг, обязаны предоставлять информацию о полученной криптовалюте и адресах-идентификаторах в ФНС (порядок установит Правительство РФ).
- лица с неснятой судимостью за экономические преступления;
- лица, включённые в «чёрные списки» по 115-ФЗ.
Оператор майнинговой инфраструктуры - лицо, оказывающее услуги по предоставлению мощностей для майнинга. Он также подлежит включению в реестр.
Лица, осуществляющие майнинг, обязаны предоставлять информацию о полученной криптовалюте и адресах-идентификаторах в ФНС (порядок установит Правительство РФ).
5
Требования к резидентам физическим лицам
Ст. 17 устанавливает, что резиденты-физлица могут покупать криптовалюту только через лицензированных посредников:
Тестирование проводит сам посредник (брокер, обменник, депозитарий). Положительный результат действует один год.
Вывод криптовалюты на личный кошелёк не предусмотрен, а ЦБ вправе установить лимиты на вывод.
- Неквалифицированные инвесторы: тестирование, уведомление о рисках, лимит ЦБ, покупка только монет, допущенных к торгам в РФ.
- Квалифицированные инвесторы: тестирование и уведомление (лимитов и требования о допуске монеты к российским торгам нет).
Тестирование проводит сам посредник (брокер, обменник, депозитарий). Положительный результат действует один год.
Вывод криптовалюты на личный кошелёк не предусмотрен, а ЦБ вправе установить лимиты на вывод.
Россия переходит от точечных мер к комплексному регулированию криптовалютного рынка в рамках глобального тренда (например, Markets in Crypto-Assets в ЕС). При этом сохраняются жёсткие ограничения на использование криптовалюты внутри страны и вывод активов за рубеж.
Главная идея законопроекта в том, что легальный оборот возможен только через лицензированных посредников, под надзором ЦБ, с обязательной идентификацией и контролем.
Для бизнеса изменения означают самый либеральный режим для внешнеторговых расчётов. Для граждан дает возможность легально покупать криптовалюту, но с ограничениями и через российскую инфраструктуру.
Законопроект пока не регулирует выпуск криптовалют, бухучёт и налогообложение операций с ними, поэтому эти вопросы, вероятно, будут дорабатываться. Но общая архитектура будущего регулирования уже ясна.
Главная идея законопроекта в том, что легальный оборот возможен только через лицензированных посредников, под надзором ЦБ, с обязательной идентификацией и контролем.
Для бизнеса изменения означают самый либеральный режим для внешнеторговых расчётов. Для граждан дает возможность легально покупать криптовалюту, но с ограничениями и через российскую инфраструктуру.
Законопроект пока не регулирует выпуск криптовалют, бухучёт и налогообложение операций с ними, поэтому эти вопросы, вероятно, будут дорабатываться. Но общая архитектура будущего регулирования уже ясна.
Читайте в разделе Цифровые финансовые активы
-
Цифровые финансовые активы05.06.2026
Получить консультацию
Спасибо! Ваше сообщение получено
