Изменяется порядок включения в Реестр недобросовестных поставщиков (Закон № 44-ФЗ)
С 01.07.2021 изменяется круг лиц, включаемых в РНП. В РНП могут быть включены сведения об управляющей организации; члены коллегиальных исполнительных органов. Не подлежат включению участники недобросовестного поставщика (с долей участия в уставном капитале 25 % и менее)
Во исполнение постановления Конституционного суда от 09.04.2020 № 16-П в Закон о контрактной системе № 44-ФЗ внесены изменения в части правил ведения Реестра недобросовестных поставщиков (далее – РНП). Так Федеральным законом от 30.12.2020 № 539-ФЗ в Закон о контрактной системе внесены поправки, связанные с изменением правил ведения РНП.
Рассмотрим подробнее, что нового появилось в Законе о контрактной системе:
- Больше не требуется указание идентификационного номера налогоплательщика учредителя ни во второй части заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, ни в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме (п. 1 ч. 6 ст. 54.4, п. 1 ч. 5 ст. 66 п. 1 ч. 9 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ);
- Исключено такое основание отклонения заявки как наличие сведений об участниках юридического лица в РНП (п. 6 ч. 11 ст. 54.4, п. 5 ч. 11 ст. 66, п. 6 ч. 13 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ);
- Теперь в РНП должны включаться также сведения об управляющей организации, если ей передали полномочия директора; членов коллегиальных исполнительных органов (либо лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа); об участниках корпоративного юридического лица, которые оказывают влияние на его деятельность; об учредителях унитарного юридического лица.
- Участниками, которые оказывают влияние на деятельность юридического лица, будут признавать лиц, если они сами или совместно с аффилированным лицом владеют более чем 25 процентами акций корпоративного юридического лица;
- Установлен срок направления сведений в РНП о признании участника закупки уклонившимся или расторжении контракта – не позднее чем через 3 рабочих дня с того момента, как это произошло;
- Появилось новое основание исключения сведений из РНП: предоставление контролирующему органу информации, подтверждающей невозможность влияния участника, на деятельность участника закупки.
Изменения вступают в силу с 01.07.2021.
Ожидается принятие подзаконных актов, устанавливающих порядок направления обращений о включении в РНП (исключении из РНП), рассмотрения таких обращений.
Также в связи со сложностью примененных законом правовых конструкций и неоднозначности отдельных положений – ожидается формирование новой правоприменительной практики по вопросам отклонения заявок и оспаривания включения сведений об участниках в РНП.
Ожидается принятие подзаконных актов, устанавливающих порядок направления обращений о включении в РНП (исключении из РНП), рассмотрения таких обращений.
Также в связи со сложностью примененных законом правовых конструкций и неоднозначности отдельных положений – ожидается формирование новой правоприменительной практики по вопросам отклонения заявок и оспаривания включения сведений об участниках в РНП.
Прокопенко
Максим Михайлович
Максим Михайлович
Специалист ЦПО групп
в сфере закупочной деятельности
cpo4@pravorf.ru
в сфере закупочной деятельности
cpo4@pravorf.ru
