Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - ФЗ № 173), ограничивает возможность совершения валютных операций для физических лиц. 

Статья 9 ФЗ № 173 устанавливает прямой запрет на операции между резидентами. Это значит, что в большинстве случаев оплата по сделкам, совершаемым гражданами – валютными резидентами, должна производиться в национальной валюте – рубле. Однако в рассматриваемой статье указан ряд операций, которые резиденты могут совершать свободно. 

Рассмотрим эти исключения и правила совершения валютных операций для валютных резидентов.

Валютный резидент – это физическое лицо, любой гражданин РФ. Резидент имеет право свободно открывать счета (вклады) в банковских структурах, находящихся на территории другой страны. 

После открытия счета в течение 1 месяца гражданин должен уведомить налоговую службу в России (по месту последней регистрации, в случае снятия с миграционного учета) об открытии такого счета за пределами РФ. Ежегодно до 1 июня года следующего за отчетным, или в течение 1 месяца с даты закрытия счета гражданин обязан отчитаться перед налоговым органом о движении средств по его счетам. Указанные требования распространяются на всех граждан РФ, кроме лиц, проживающих за пределами России более 183 дней в календарном году.

Таким образом, если гражданин РФ открыл счет в банке за пределами РФ и при этом большую часть времени находится в России, ему необходимо учитывать и соблюдать требования законодательства при использовании указанного счета в заграничном банке. Счета в зарубежных банках могут быть использованы лишь в установленных законом случаях, иначе гражданину грозят штрафные санкции.

Валютному резиденту разрешены только прямо предусмотренные законом операции по счетам за пределами России, к ним относятся:

• перевод средств с одного зарубежного счета на другой;
• получение средств, перечисляемых в качестве социальных выплат (пенсий, алиментов, стипендий);
• получение зарплаты от иностранного работодателя на личный счет, открытый за границей;
• получение процентов на остаток средств на таких счетах или во вкладах;
• получение средств в качестве возмещения расходов гражданина, понесенных в служебных командировках за пределами России, а также операций при погашении неиспользованного аванса, выданного в связи с командировкой;
• получение в качестве возврата средств, ранее уплаченных гражданами – резидентами ошибочно;
• перевод иностранной валюты гражданином - резидентом из России в пользу других граждан - резидентов на их счета, открытые в банках, расположенных не в России, в размере, не превышающем в течение одного операционного дня через один банк суммы, эквивалентной 5 000 долларов США на дату списания денежных средств со счета гражданина - резидента;
• возврат средств за возвращаемый гражданином - резидентом нерезиденту ранее купленный товар, или оплаченную нерезиденту услугу;
• перевод средств в любой сумме близким родственникам;
• перевод гражданином - резидентом иностранной валюты в РФ со своих заграничных счетов в пользу других граждан - резидентов на их счета, открытые в Российских банках.

На счета российских граждан, открытые в банках на территории стран ФАТФ, или ОЭСР разрешается дополнительно зачислять средства от нерезидентов, в случаях:

• поступление средств от займов и кредитов по договорам, заключенным с резидентами государств - членов ОЭСР или ФАТФ на срок превышающий два года;
• получение денежных сумм от передачи в аренду или субаренду нерезидентам РФ имущества, принадлежащего гражданину – резиденту, расположенного в другой стране;
• поступление денег от продажи объектов недвижимости, находящейся в пределах стран - членов ОЭСР или ФАТФ;
• получение средств, выплачиваемых в виде накопленного процентного дохода, выплата которого предусматривается условиями выпуска принадлежащих гражданину - резиденту внешних ценных бумаг, каких-либо доходов по внешним ценным бумагам;
• поступление денежных средств, полученных гражданином - резидентом при отчуждении им внешних ценных бумаг, если они прошли процедуру листинга на бирже в России или на заграничной бирже, входящей в перечень иностранных бирж из ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
• получение средств, являющихся доходом гражданина-резидента, полученного от передачи в доверительное управление ценных бумаг, и (или) денежных средств доверительному управляющему - нерезиденту.

Как правила ФЗ № 173 применяются в реальной жизни? Рассмотрим следующие случаи:

• Гражданин РФ продает свою квартиру в Болгарии. В этом случае деньги, полученные от сделки, не могут быть зачислены на счет гражданина в заграничном банке, поскольку Болгария не является участником ФАТФ или ОЭСР. Если же гражданином РФ продана квартира, находящаяся в Испании, деньги могут быть свободно зачислены на счет в заграничном банке, поскольку Испания входит в перечень стран-участников ОЭСР и ФАТФ.
• Гражданин России может получить от иностранца на счет, открытый за рубежом, стипендию или алиментные платежи, но не сможет получить от иностранного гражданина средства для погашения долга по займу, такие денежные суммы разрешается переводить только на счета в банках, открытых в России.
• Если гражданин РФ сдает в аренду свою квартиру, расположенную за пределами РФ, арендные платежи он сможет свободно получать на свой счет в иностранном банке, расположенном в странах ОЭСР или ФАТФ, например, в Великобритании, Швейцарии, Испании, Германии. Такая возможность у гражданина-резидента отсутствует, если счет открыт в стране, не являющейся участником ОЭСР или ФАТФ, например, на Филиппинах.

Много вопросов о применении действующего валютного законодательства возникает у граждан в связи с расчетами за недвижимость, находящуюся на территории другого государства. Рассмотрим в качестве примера случай, когда гражданин РФ владеет недвижимостью за рубежом и сдает ее в аренду. Какие обязательства у него возникают, а от каких обязанностей он освобождается?

В рассматриваемой ситуации резиденту не нужно уведомлять налоговые органы РФ о наличии квартиры за рубежом, при этом существует обязательство по уплате налога на доход, получаемый от сдачи квартиры в аренду.

Налог подлежит уплате в стране нахождения квартиры, а в России зачету в уплаченном размере. Для этого ежегодно в декларации НДФЛ, которая подается в налоговые органы РФ, нужно отражать полученный доход и прикладывать документ, подтверждающий уплату налога за рубежом для осуществления вычета. За нарушение срока подачи декларации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере не менее 1 000 рублей.

Доход в виде арендных платежей может быть перечислен на счет резидента, открытый в РФ, или на счет, открытый за рубежом в странах ФАТФ и ОЭСР.

О наличии счета за рубежом гражданин должен уведомить налоговые органы РФ, за неподачу уведомления предусмотрена ответственность в виде штрафа до 5 000 рублей. Также при получении информации о наличии счета за рубежом налоговыми органами РФ может быть изучен вопрос о нарушении резидентом РФ правил совершения валютных операций, если такие нарушения были. Штраф в этом случае составляет от 75 до 100% от суммы незаконных валютных операций, совершенных в течение последних двух лет.

Если гражданин еще не получал дохода от сдачи квартиры в аренду и у него нет счета за рубежом, о наличии которого налоговые органы РФ не уведомлены, нарушения российского законодательства отсутствуют.

В будущем гражданин должен будет платить за рубежом налоги с дохода, получаемого от сдачи квартиры и отражать соответствующую информацию в декларации НДФЛ с предоставлением подтверждающих документов. Арендные платежи необходимо получать на счета, о наличии которых налоговые органы РФ уведомлены (счета в РФ или в странах ФАТФ и ОЭСР).